Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Papua mensinyalir salah satu faktor utama yang menjadi pemicu tingginya angka pengangguran, yakni karena masyarakat terlalu berharap untuk menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dibanding membidik sektor lainnya.Menurut Kepala Bappeda Papua, DR. Muhammad Musa’ad, M.Si, berdasarkan analisanya keinginan menjadi PNS tak hanya menjadi pola pikir masyarakat di tingkat ekonomi kelas atas, tetapi juga menengah hingga kebawah.